Tiberio nel 23 non era neanche considerato tra i papabili al trono ed Agrippa non lo avrebbe di certo supportato, essendo il figlio di Livia molto poco amato dalla plebe, dalle legioni e dai collaboratori di Augusto.
La Repubblica era morta con Silla, ma non agli occhi della plebe. Qualcuno si ricorda cosa accadde ai lupercali quando Cesare venne incoronato da Marco Antonio, salvo poi togliersela dalla testa? La plebe non era affatto contenta. Poi una volta durante il Principato di Augusto vi furono manifestazioni, seppur blande, per l'abbattimento del regime.
Il designato successore era Marcello, ma il sigillo imperiale era stato dato ad Agrippa in quanto, in qualità di difensore della repubblica, avrebbe dovuto garantire una successione pacifica. Ok che Agrippa era una persona retta e aveva la incondizionata fiducia di Augusto, ma avrebbe davvero consegnato il potere a Marcello?
Riguardo a Tiberio, egli non esitò a prendere i poteri imperiali, ma su consiglio di Livia li riconsegnò al senato, sapendo bene che questo avrebbe spinto affinché li accettasse. In questo modo si salvaguardava da ogni accusa di tirannide.
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"Per garantire che resteremo sempre uniti, che parleremo sempre con un'unica voce e che agiremo con un'unica mano la Repubblica dovrà cambiare. Dobbiamo evolverci, dobbiamo crescere. Siamo diventati un Impero di fatto, diventiamo un Impero anche di nome!
Siamo il primo Impero Galattico!
Siamo un Impero che continuerà a essere governato da questo nobile consesso!
Siamo un Impero che non ripeterà i maneggi politici e la corruzione che ci hanno feriti così profondamente!
Siamo un Impero che sarà governato da un unico sovrano eletto a vita!
Siamo un Impero governato da una maggioranza!
Un Impero governato da una nuova costituzione!
Un Impero di leggi,non di politici!
Un Impero votato alla salvaguardia della società onesta. Di una società unita e sicura!
Siamo un Impero che durerà diecimila anni!"
Discorso di Creazione dell'Impero, 19 BBY
Imperatore Palpatine